Национальные приоритеты в Госзакупках

В первый день осени Минпромторг выступил с новой инициативой о запрете покупки импортных товаров через тендерные закупки, поскольку иные никак не регламентируются ведомством. Попытки ограничить покупку товаров иностранного производства были с 2019 года, но фактически действенными могут стать в 2022-2023 годах, после внесения поправок в действующее законодательство.

Поправки помогут расширить права российских производителей и помогут увеличить продажи в непростое время. Мера предусматривает закрепление преференций для российских производителей и ограничение предложений всех юридических лиц, предлагающих в тендерной закупке товары американского, европейского и китайского производства. Если первые две категории сами под видом санкций отказываются предоставлять для продажи свою продукцию, то конкуренцию с Китаем в текущих реалиях нашим производителям будет выдержать сложно. Поправки к закону лишь ограничат ввоз техники в Россию, но не перекроют его, как некоторые боятся. Прямые закупки и приобретение по путям параллельного импорта ограничению не подлежат.

Также в инициативе предусмотрена закупка техники, аналогов которой не производится в России. Но в таком случае покупатель автоматически получает скидку в 15% от поставщика, что снизит пыл продавцов, использующих всевозможные пути продвижения своего, часто перекупаемого, товара.

В текущем времени тендерные закупки регламентируются более «мягким» законом, в котором о запрете или ограничении закупки спецтехники много не написано. Причина в том, что прежние ограничения были прописаны в подзаконных актах, внесение изменений в федеральное законодательство сделает ограничения «рабочими» и позволит не только ответить на санкции и ограничить ввоз импортной техники, но и поддержит российских машиностроителей в непростое время.

Но любые ограничения взвешиваются в межведомственных согласованиях и любое ведомство может внести корректировки, аргументируя свое решение фактами, чтобы не «стрелять себе в колено» лишними ограничениями. Поэтому мера в настоящее время «рассматривается» со всех сторон и министерства продумывают ситуации, как позитивные, когда законодательное регламентирование в госзакупках принесет блага для развития отечественного машиностроения или же коснется других отраслей и негативно повлияет на их развитие.

Если же инициатива Минпромторга выйдет из рамок ведомственных рекомендаций и гибких подзаконных актов и станет федеральным законом, то поменять его в ближайшей перспективе будет не так-то просто, тогда ограничения вступят в силу уже всерьез, не оставляя уловок и скрытых путей обхода. В этом случае закон о выборе поставщика и приоритет российских машиностроителей в тендерных госзакупках станет закрепленным надолго. Несомненно, у решения национальных приоритетов при крупных закупках спецтехники есть свои плюсы и минусы, но что из них окажется более весомым покажет быстро изменяющееся время.